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精准施策 探索创新 中国银行“组合拳”助力定点扶贫出实效
添加日期:2019-11-11 14:11:39     点击次数:2364
[摘要] 在扶贫实践中,中国银行逐步探索出一系列符合当地实际的高质量、可持续的定点扶贫工作模式。加强组织领导,高标准规划推进定点扶贫工作中国银行一贯高度重视扶贫工作,将其作为一项重要的政治任务。中国银行不断加大

新华社北京10月12日电(秦雪范)党中央作出战胜贫困的重大决策和部署以来,中国银行坚持把战胜贫困作为一项重大政治任务,依托集团优势,汇集国内外资源,全力支持咸阳市、陕西省永寿、昌武、旬邑、淳化四县(以下简称“北方四县”)战胜贫困。2019年5月,中国北方四县都通过了脱贫专项评估和检查。2017年和2018年,国务院扶贫开发领导小组对中央单位指定扶贫工作成效进行评估,中国银行连续两年被评为“好”。在扶贫实践中,中国银行逐步探索出一系列符合当地实际的高质量、可持续的定点扶贫工作模式。

加强组织领导,高标准规划推进定点扶贫工作

中国银行一贯高度重视扶贫工作,将其作为一项重要的政治任务。不断加大组织领导、资金投入、人员选拔和制度保障力度,促进扶贫工作有序有效发展。首先,党委领导到位。党中央非常重视扶贫工作。每年及时召开党委、执行委员会和指定扶贫工作领导小组会议,传达向中央政府学习和决策安排的精神。它研究和部署特殊主题的扶贫工作。围绕贫困地区扶贫目标,研究制定年度扶贫工作计划。三年来,党委书记、副书记、班子成员先后36次走访北方四县,了解当地扶贫工作进展情况,调查扶贫工作和财政支农情况,研究帮扶措施,督促当地党委和政府履行扶贫工作的主要职责。在实践中,中国银行党委探索形成“一个目标”(咸阳北部四县贫困人口已脱贫),依托“两党制”(当地党委、政府和贫困人口联手),围绕“三个领域”(工业扶贫、民生扶贫、深贫村),充分发挥“四大力量”(银行权力有效发挥、员工权力积极发挥、客户权力广泛发挥)。动员和发挥国际力量)扶贫,制定和实施扶贫的具体措施(安排投放一批信贷资金,帮助引进一批企业,促进一批金融政策的落地,帮助销售一批优质产品,建立一批村镇银行,善用一批慈善资金,引进一批国际慈善资金, 帮助培养一批地方干部,增加一批扶贫干部,推荐一批就业岗位),明确提出了“上一级、上一级、上一级”和“带感情、带责任、带使命”的扶贫工作要求,极大地促进了扶贫工作的发展。 第二,资本投资到位。从2016年到2018年,自由资本投资连续三年大幅增加。累计自由资本投资超过1.4亿元。仅2018年,自由资本投资就超过7000万元,帮助引进2亿多元资本,培训基层干部、创富带头人和近5000名贫困人口。“中国公共银行”电子商务平台已经在贫困地区销售了7000多万元农产品,帮助北方四县从300个贫困村中撤出,使14000人脱贫。第三,人员组织到位。咸阳市和北部四县将派驻临时扶贫干部,以新换旧,以新换旧。目前,共有15名扶贫干部在扶贫一线工作。他们都有丰富的银行经验,其中3名是博士生,充分利用他们的专业知识为当地扶贫工作做出贡献。第四,体制机制已经到位。中国银行股份有限公司制定了《中国银行股份有限公司总行指定扶贫工作管理办法》、《加强扶贫干部激励管理办法》、《关于进一步做好全行扶贫干部选拔管理工作的通知》等制度措施,推动扶贫工作制度化、规范化。积极培育扶贫先进模式,每年奖励和表彰扶贫工作先进集体和个人,鼓励全行员工积极参与扶贫工作,营造浓厚氛围。

坚持准确实施政策,围绕“三个领域”,推进目标扶贫

多年来,中国银行充分发挥资本、市场和平台优势,调动和发挥了银行、员工、客户和国际社会四大力量。坚持以工业扶贫、民生扶贫和深度贫困村为重点的精确政策和努力。不断加大投资,取得显著成效。一是注重通过工业帮助穷人。建立工业项目储备银行,无偿投入资金,支持指定扶贫县种植、养殖、光伏等重点产业的发展。2018年将投资3600多万元,在光伏发电、种植养殖、农产品加工等行业实施扶贫项目,直接使12179人脱贫。特别是,长武县投资750万元建设光伏发电场项目。该县的贫困家庭每年可获得400元以上的股息。投资150万元支持旬邑县郑家堡食用菌项目,形成有机农业良性循环。郑达集团30万头生猪养殖项目一期工程正在实施,总投资6亿元,可稳定持续地准确带动约1.5万贫困人口脱贫。二是关注民生。连续14年,它为中央政府下属的大学承担国家助学贷款。中国共发放230多亿元助学贷款,帮助180万贫困学生完成学业。建设学校图书馆和电子教室,辅助教学办公设备和体育器材,改善贫困县学校条件,解决贫困学生实际困难。复旦大学和上海大学应邀在北方四县宣讲招生政策,40名贫困家庭学生被组织到上海大学参观学习。慈善项目“中国爱心银行”连续三年投资530万元,为四个贫困县的所有贫困人口购买意外伤害保险,年保险总额15亿元。在北方四个县建造了15个幸福之家,有效缓解了老年人生活舒适的问题。第三,关注深度贫困村。中国银行不断加大对贫困农村的人员和资金投入。华北四县的三个极度贫困的村庄都任命了他们的第一任秘书。重视党的建设领导,充分发挥第一书记和村级班子的作用,深入帮助贫困村加强“两委”建设。中国银行18个单位建立了党建和扶贫结对关系,提高了群众脱贫致富的能力。投资400多万元,在永寿县贫困村建设600千瓦光伏电站,使贫困家庭年均收入增加3000元。建设花椒基地1200亩,套种中草药530亩。投资300万元,建设3000个温氏养猪场;建立爱心食堂,帮助留在贫困村庄的老人吃饭;推进道路硬化、标准化卫生室、村庄绿化、人民生产生活环境改造等民生工程建设。

积极探索创新,不断提高目标扶贫工作的质量和成效

近年来,中国银行根据扶贫形势和任务的发展,结合自身实际,不断探索扶贫工作新模式,取得显著成效。一是探索“互联网加精准扶贫”模式。为“中国公益银行”开发电子商务共享平台,整合农村生产力和城市购买力,建立农产品快速销售渠道。到目前为止,该平台共购买了83个联盟,注册爱心人士284万人,购买总额2.71亿元,覆盖181个贫困县、81万贫困人口、1597名扶贫助困人员、590个自助贫困家庭和35722个在线产品。。该平台的“好源公益”模块获得了民政部“慈善组织互联网公益征集信息平台”资格。它与慈善组织合作,开展了37个众筹和捐赠项目,如“暖冬计划”和“梦想教室”,汇集社会慈善资源,支持消除贫穷。二是积极发挥金融手段的作用。2018年,中国银行投资1.2亿元在北方四县设立了四家农村银行,雇用了117名当地雇员。以县级为基础、支持小规模农业的农村银行,重点通过“人员本地化、贷款县级本地化、税收本地化”发展普惠金融,加大对地方中小农业微型企业和农民的贷款力度,支持地方扶贫、实体经济发展和农村振兴。自开业以来,他们已在创业小额贷款和扶贫等各种贷款上投资1.4亿元。第三,充分发挥全球化的优势。本行充分利用57个国家和地区海外机构的丰富资源,依托全球化和多元化平台优势,积极动员国内外力量参与扶贫,将全球资金、技术和人才引入中国扶贫。利用全球网络拓宽资金来源,动员境内外高端客户筹集3000万元以上用于定点扶贫;与黄方婷慈善基金、世茂集团、长江集团等合作。设立2,000万港元奖学金基金,资助孤儿和残疾学生,并奖励杰出的乡村教师;法兰克福分行筹集资金支持北四县人民的霜冻灾害生产和自助;澳门分行为旬邑羊产业项目筹集50万澳元;卢森堡分会邀请卢森堡农业协会专家在永寿县培训肉牛养殖技术;加拿大分会发起“白求恩进咸阳”医疗扶贫运动,邀请8名加拿大医学专家到北方四县提供免费医疗、技术指导和人员培训。伦敦分行引进海外慈善资源,协调伦敦金融城的“中英慈善”项目,在长武县枣园为九年制学校建造多功能厅,效果良好。

目前,消除贫困已经到了克服困难、打击城乡的冲刺阶段。中国银行将坚持青山不会放松。它将瞄准目标,努力工作。它将坚定不移地帮助贫困县战胜贫困,大力推进村庄整体振兴。

这篇文章来源于新华社

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